• 分類： 農業資訊
• 作者：豐田
• 來源：未知
• 發布時間：2025-04-02 19:17
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【概要描述】

　　人均耕地不腳1畝的鎮（街道），1～2人戶宅不跨越90平方米，3～5人戶宅基 地不跨越120平方米，6人以上戶宅不跨越135平方米人均耕地跨越1畝的鎮（街道），1～2人戶宅不跨越90平方米，3～5人戶宅不跨越135平方米，6人以上戶宅不跨越165平方米；衡宇建建占地面積不得跨越宅面積的70%4、農房的扶植層數一般不跨越三層，層高2。8米～3。5米，建建檐口高度不得跨越11。4米，設置架空層的，架空層層高不得大于2。2米，按照功能需要能夠增設梯間和功能用房，正在其它一般村莊申請的原宅建房的，不影響鄰里通風度光的前提下，原住房兩層及以下的，不跨越兩層；原住房三層及以上的，不跨越三層。按照原面積施行，原宅跨越現行尺度的，按照現行尺度施行。5、農房嚴禁首層（含架空層）以下間接懸挑。樓梯間懸挑高度必需高于室外埠面1。5米。農房每層陽臺懸挑總面積（不含樓梯間）不得大于宅面積的10%。第一條為規范我區農村宅和農村村平易近住房扶植辦理，保障農村村平易近棲身權益，推進村落復興，按照《中華人平易近國平易近》《中華人平易近國地盤辦理法》《中華人平易近國城鄉規劃法》《中華人平易近國建建法》和《市委辦公室市辦公室印發〈關于加強全市農村宅和住房扶植辦理的指點看法〉的通知》（通辦發〔2020〕26號）等法令、律例和政策，連系本區現實，制定本法子。第本法子所稱農村宅，是指農村村平易近利用或經依法核準，用于建制室第及其從屬設備（包羅從屬用房和天井等）的集體扶植用地。（一）合適規劃準繩：村平易近建房必需合適河山空間規劃（村莊規劃），嚴禁占用永世根基農田，盡可能少占或不占耕地。農村住房扶植應嚴酷根據經核準的村莊規劃實施，確保規劃的莊重性和持續性，因地制宜表現本地汗青文化特色，取周邊相協調。（二）“一戶一宅”準繩：嚴酷施行農村宅“一戶一宅”的法令，杜絕“一戶多宅”現象的發生。（三）嚴酷審核準繩：嚴酷規范審批辦理，實行年度總量節制，做到帶圖審批、掛牌施工，先批后建，持證動工，未經核準不得擅從動工扶植。（四）分級辦理準繩：嚴酷按照“農戶申請、村級審查、結合審查、鎮（街道）審批”的分級辦理模式進行辦理。第五條宅辦理工做的沉心正在下層，按照部省指點、市縣從導、鎮級從責、村級從體的辦理機制分級落實。鎮（街道）人平易近（處事處）〔以下簡稱鎮（街道）〕承擔屬地義務；區各相關部分擔任行業辦理，退職責范疇內配合做好宅的辦理工做。區農業農村局擔任農村宅和辦理相關工做，完美宅用地尺度，指點宅合理結構、閑置宅和閑置農房操縱；組織開展農村宅現狀和需求環境統計查詢拜訪，按期向區天然資本部分傳遞農人建房新增扶植用地需求；參取編制河山空間規劃（村莊規劃）。通州天然資本和規劃局擔任河山空間規劃（村莊規劃、林保規劃）、地盤操縱打算和規劃許可、確權登記頒證等工做。正在河山空間規劃（村莊規劃、林保規劃）中指點各鎮（街道）放置用地規模，滿腳合理的農房扶植用地需求。按照區農業農村部分供給的年度新增扶植用地需乞降具體，一次性申請打點農用地轉用手續。指點天然資本所審查用地建房能否合適河山空間規劃（村莊規劃、林保規劃）、鎮村結構規劃、用處管制等要求。區住房城鄉扶植局擔任指點農村住房扶植，完美農房扶植相關尺度和規范；保舉農村住房施工圖樣，免費供給建房戶選用；做好農村住房扶植備工方的行業辦理及施工質量平安的手藝指點。鎮（街道）是本行政區域內農村宅和住房扶植辦理的義務從體，擔任村平易近建房的各項辦理工做。鎮（街道）成立“一個窗口對外受理、多部分內部聯動運轉”的農村宅用地建房聯審聯辦軌制，統籌協調所屬農業農村、扶植、天然資本和規劃等部分，按照聯審成果對農村宅申請進行審批；嚴酷用地建房全過程辦理，落實“五參加”和“四公開”軌制，因地制宜摸索成立宅集中規劃、宅有償退出和“建新拆舊”收受接管操縱等辦理機制。指點本級農業農村部分審查申請人能否合適申請前提、擬用地能否合適宅合理結構要乞降面積尺度、宅和住房扶植申請能否顛末村組審核公示等。指點村級組織完美宅辦理法式，設立村級宅和住房規劃扶植協管員。聯系天然資本所審查建房規劃許可。按照法令律例授權以及區級部分委托，行使農村宅和住房扶植辦理違法違規行為法律事項，上級有新的，按新施行。依法組織開展農村用地建房動態放哨，及時發覺，并依法措置涉及宅利用和建房規劃的各類違法違規行為。村平易近（居平易近）委員會〔以下簡稱村（居）〕擔任對申請人能否合適“一戶一宅”用地建房前提、能否合適村平易近資歷、申請宅能否存正在爭議、來歷能否、能否合適村莊規劃、能否收羅相關短長關系人看法、申請內容實正在性等進行初審。涉及、平易近政、等單元響應職責事項的要及時出具征詢看法。放置村居干部兼任宅和住房扶植協管員。宅和住房扶植協管員擔任日常監管，及時收集控制農村宅利用、農房扶植備工等情況，沉點排查未批先建、少批多建、批甲建乙、建新不拆舊等違法違規行為。村平易近（居平易近）小組擔任召集村平易近（居平易近）小組會議，對申請人的申請來由、擬用地和面積、擬建房層高和面積等環境進行審查。沒有分設村平易近（居平易近）小組的，由村（居）擔任審查。第六條正在城鎮開辟鴻溝范疇內具有宅的村（居）平易近，不得原地改、擴建、翻建衡宇，避免城鎮扶植二次搬家。其住房無法滿腳棲身需求的，可申請至城鎮開辟鴻溝范疇外本村（居）已規劃的可建區域同一建房；各鎮（街道）可連系本身現實環境，采用提前拆遷等體例進行安設，鎮（街道）應按照安設打算和現實安設能力妥帖保障村（居）平易近住房需求。確需正在城鎮開辟鴻溝范疇內維修住房的，除南通市核心城區涉及的鎮（街道）（通州城區、興東、興仁（不含原四安）、平潮、五接、川姜、前鋒、二甲機場節制區）及各鎮（街道）規劃的財產園區、城鎮扶植區以外，各鎮（街道）可按照本身現實，合適建房資歷確需維修住房的（僅指對墻體、柱子、屋頂等布局性維修），申請人需書面向村（居）委會申請，報鎮審批通事后進行維修，鎮（街道）應嚴酷監視辦理。第七條城鎮開辟鴻溝范疇外的村莊實行分類辦理，按鎮村結構規劃將天然村分為集聚提拔類村莊、特色類村莊、城郊融合類村莊、搬家撤并類村莊和其他一般村莊五類。規劃成長村莊（包羅集聚提拔、特色、城郊融合三類）內合適前提的村平易近能夠按尺度申請建房。搬家撤并類村莊對于近兩年內打算搬家的村莊，準繩上不答應進屋扶植；對于近兩年內無搬家打算的村莊，準繩上只答應舊址、原面積、原高度進行險房翻建，不答應新增宅。其它一般村莊準繩上答應操縱已有宅新建、改擴建室第，并嚴酷按照“一戶一宅”要求進行扶植。如現有宅內無法滿腳扶植需求的，各鎮（街道）需提前研究村莊內部閑置宅的退出彌補機制。第八條村莊規劃應落實生態紅線和水系規劃要求，農村河流藍線空間；明白村內道、公共設備等用地結構，確定村莊內給水、排水、電力、電視、管道燃氣、污水處置等工程設備及其管線、敷設體例；確定垃圾分類及轉運體例，明白垃圾收集坐（點）、公廁等環衛設備結構、規模。村莊規劃要延續村莊原有肌理，表現本地汗青文化、地區特色和村落風貌，保留鄉愁回憶；應卑沉和聽取，充實考慮村平易近的出產、糊口和棲身體例；全面控制村平易近住房扶植志愿，統籌村平易近住房和公共配套設備扶植時序。第十條農村宅和住房應科學選址，不得跨越面積占用地盤，合理躲避地質災禍現患點和行洪泄洪通道；占用根基農田、飲用水水源區，避免占用耕地、公益林地。選址時應分析考慮周邊的日照、通行，不得影響、根本設備設備。第十一條農村宅和住房扶植該當取公、河流、扶植相協調，連結的距離。正在加油坐、儲氣坐、高壓、光纜、管線、渠道等周邊農村住房選址扶植的節制范疇應合適相關，并取得響應辦理單元許可同意。第十二條鎮（街道）應正在年度預算資金內，放置專項資金統籌用于農村根本設備扶植，加速補齊農村交通網、生態等短板，改善村容村貌，不竭提拔農村人居。鎮（街道）應正在充實收羅的根本上，編制各村農房扶植時序表，并按照農房扶植時序制定村莊及周邊配套設備扶植想劃，確保農房扶植取村莊及周邊配套設備扶植的有序開展。第十鎮（街道）應將規劃許可占用宅面積、建建層數的同一尺度做為政務公開內容發布，并加大對住房扶植質量取布局平安、村落風貌建建形態辦理、違規扶植行為查處等要求的宣傳力度。（一）宅及住房建建面積尺度為：人均耕地不腳1畝的鎮（街道），1～2人戶宅不跨越90平方米，3～5人戶宅基 地不跨越120平方米，6人以上戶宅不跨越135平方米；人均耕地跨越1畝的鎮（街道），1～2人戶宅不跨越90平方米，3～5人戶宅不跨越135平方米，6人以上戶宅不跨越165平方米；衡宇建建占地面積不得跨越宅面積的70%，建建氣概該當合適村莊規劃的相關要求。（二）農房的扶植層數一般不跨越三層，層高2。8米～3。5米，建建檐口高度不得跨越11。4米，設置架空層的，架空層層高不得大于2。2米，按照功能需要能夠增設梯間和功能用房，建建總高度不得大于15米（天然地面至屋脊）。正在其它一般村莊申請的原宅建房的，不影響鄰里通風度光的前提下，原住房兩層及以下的，不跨越兩層；原住房三層及以上的，不跨越三層。原宅不腳現行尺度的，按照原面積施行，原宅跨越現行尺度的，按照現行尺度施行。（三）建建間距不小于1。38H（H的計較按《城市規劃辦理手藝》施行）。村莊保留點新建農房取已有農房間距不滿腳1：1。38的，須征得四鄰簽字同意后方可施工。（四）農房嚴禁首層（含架空層）以下間接懸挑。樓梯間懸挑高度必需高于室外埠面1。5米。農房每層陽臺懸挑總面積（不含樓梯間）不得大于宅面積的10%。（五）室第正立面可設雨篷，進深不大于1。8米，面寬不大于該立面面寬的二分之一，高度不跨越首層（不含架空層）。該雨篷不計入建建及占地面積，也不計入日照間距。（六）農房扶植涉及地下室、地下車庫、半地下室（半地下室指頂板面到室外埠面小于1米的）的，必需委托有天分的設想單元設想，施工應嚴酷施行國度相關手藝規范，范疇不得超出核準的衡宇用地范疇（地下室不計入衡宇建建面積），新建房戶如對鄰戶有影響的不得建地下室。第十五條村平易近應嚴酷按照核準面積和建房尺度扶植住房，未批先建、超面積占用。經核準易地建制室第的，該當嚴酷按照“建新拆舊”要求，將原宅交還給村集體。現有宅跨越上述尺度的，申請翻建、改（擴）建、新建衡宇時，須按上述尺度核減。村平易近申請宅和住房扶植因規劃實施、古建建、文物等不克不及舊址翻建的，原有住房、宅經依法措置后，能夠申請新的宅建房。（一）父母只要一個后代的，認定為一戶，其后代已成婚并生育后代，無法共用一處宅的，能夠分戶；第十八條農村家庭中，未達到成婚春秋獨生后代，憑已領取《獨生后代父母名譽證》可添加1人計較建房總生齒（國度倡導一對夫妻生育一個后代期間）。第十九條宅資歷權初始認定使用區2018年農村集體產權軌制過程中對集體經濟身份界定的根基，以此為次要根據，并按照界按時點之后集體經濟組織資歷取得或景象做動態調整；建房生齒以正在冊戶農村集體經濟組織和具有建房資歷的新增人員為根本，按照申請計較建房生齒。（三）申請人將原室第以出租、、贈取或其他形式讓渡衡宇，以及將住房改做他用，再申請宅的；（十二）正在編及離退休公事員（含參照公事員辦理）、事業單元編制人員、國有企業或國有控股企業正式員工；（十三）現役軍官；退呈現役后國度以放置工做、供養體例安設的權利兵；退呈現役后國度以逐月領取退役金、放置工做、退休、供養體例安設的士官；退呈現役后國度以退休、改行、逐月領取退役金體例安設的軍官；（十五）通過世居、承繼、讓渡及其他體例合理獲得衡宇而擁有和利用宅的非本集體運營組織農人或城鎮居平易近；第二十一條村平易近有下列景象之一的，鎮（街道）能夠登記其農村宅核準書等相關核準文件，收回宅利用權：（一）村平易近取得村落扶植規劃許可證和農村宅核準書，正在無效期（一般為一年）內未動工扶植的，該當正在刻日屆滿三十日前提出申請，經核準能夠延期一次，正在延期核準無效刻日（不跨越一年）內仍未動工扶植的；第二十二條村平易近新建農村住房的，該當按照宅地質前提，對地質進行勘測驗證，地質復雜的，應進行地質勘察及災禍評估。改（擴）建農村住房的，該當對原有衡宇進行布局平安判定。第二十建房戶可利用部分保舉的通用圖集，也可使器具備天分的設想單元出具的施工圖紙，施工圖紙該當合適新農村扶植污水處置根本功能要求。第二十四條實行年度農村宅和住房扶植新增用地總量節制（舊址翻建、改建除外，遷建實行城鄉扶植用地增減掛鉤法子）。每年12月底前各鎮（街道）組織查詢拜訪并向區級部分下一年度轄區內村平易近宅用地需乞降具體，經區農業農村部分匯總后，由區天然資本和規劃部分一次性申請打點農用地轉用手續。村平易近建房須按照核準的扶植用地范疇進行施工扶植。第二十五條區農村宅和住房扶植審批實行審批法式公開、申請前提公開、建房名單公開、審批成果公開的“四公開”審批軌制。鎮（街道）要發布審批流程圖（附件1），印制處事指南，發布辦事舉報德律風，為村平易近供給便利高效的辦事。1．農戶申請。合適農村宅和住房扶植申請前提的農戶，以戶為單元向所正在村平易近小組（或村委會）提交農村宅和住房扶植申請審批表（附件2），簽訂農村宅利用許諾書（附件3），提交身份證、戶口本、成婚證、農房設想圖等相關申請要件。2．村平易近小組（或村委會）會議會商。村平易近小組收到農戶申請后，村宅和住房扶植協管員組織提交村平易近小組會議會商，并將申請材料和會議記實正在本小組和村務公示欄等區域公示不少于5個工做日。公示無或不成立的，將農戶申請材料、村平易近小組會議記實、公示環境等材料報村（居）審核。3．村（居）審核。村（居）對農戶提交的申請材料進行審核。涉及、平易近政、等單元審核事項的，審核通過的，公示不少于5個工做日，然后由村（居）簽訂看法，出具相關證明，報送鎮（街道）。4．結合審查。鎮（街道）正在接到宅和住房扶植申請材料之日起15個工做日內，組織本級農業農村、扶植、天然資本和規劃等部分進行現場勘查，按照職責分工對申請事項進行結合審查，農業農村部分擔任審查申請人能否合適申請前提、擬用地能否合適宅合理結構要乞降面積尺度、宅和住房扶植申請能否顛末村組審核公示等；天然資本和規劃部分擔任審查用地建房能否合適河山空間規劃（村莊規劃）和用處管制要求；扶植部分擔任審查農房設想能否滿腳相關建建設想規范和抗震設防要求，建建風貌取村落能否順應，能否合適風貌管控要求。按照審查環境，填報農村宅和住房扶植申請審批表、農村宅利用資歷審查和現場勘查表（附件4），供給地盤操縱規劃圖和現狀圖、繪制宅坐落平面圖。涉及交通、水利、電力、等事項的，鎮（街道）要收羅相關方面看法，并分析各方看法，提出審批，報鎮（街道）審批。審查欠亨過的，退回申請材料并書面奉告申請人需要補正的材料或不予通過的來由。5．鎮（街道）審批。合適審批前提的，鎮（街道）按照聯審成果正在10個工做日內，委托有天分的測繪單元出具核準宅的地圖、建建定位紅線圖，核發《農村宅核準書》（附件5），并到資規部分打點《村落扶植規劃許可證》（附件6），需要打點農用地轉用審批手續的，按照第二十打點。第二十六條村平易近宅和住房扶植經核準后，鎮（街道）該當將村平易近建房的審批成果及時奉告所正在村（居），鎮（街道）及村（居）通過網坐或張榜等形式公示審批成果（擬建房村平易近、建房、四至范疇、用地面積、房基面積、建建面積、層數、檐口高度、建建總高度、衡宇布局、屋面色彩、外墻色彩以及原地上建建物處置等環境）不少于5個工做日，接管群眾監視。鎮（街道）同意受理宅和住房扶植申請到出具審批看法不跨越30個工做日。第二十七條鎮（街道）每季度末將審批環境報區農業農村局、區住房城鄉扶植局、通州天然資本和規劃局等部分存案，填報農村宅和住房扶植審批存案表（附件7）。第二十八條建房村平易近對所建住房的質量平安負總責，承擔扶植從體義務，農房設想、施工、材料供應單元或小我別離承擔響應的扶植工程質量和平安義務。第二十九條村平易近住房扶植該當選擇顛末建建技術培訓、滿腳技術要求、取得《農村建建工匠培訓及格證》的農村建建工匠或有天分的施工單元施工。對于3層及以上、建建面積300平方米及以上、涉及地下室或半地下室、跨度6米及以上的農村住房，建房村平易近該當委托具有天分的施工單元承擔施工，農村建建工匠小我不得承攬。第三十條鎮（街道）和村（居）該當指點、監視建房村平易近取承建人簽定施工合同，明白質量平安義務、質量刻日和兩邊權利。建房村平易近取承建人該當正在施工合同中商定并明白農村住房完工驗收后的保修刻日和義務。激勵村平易近和村落扶植工匠或者施工單元為施工人員采辦不測險等貿易安全。合適要求的，鎮（街道）正在7個工做日內供給放線辦事，填寫《放樣記實卡》，放樣加入人（包羅申請人、村、組擔任人和相關部分人員）該當正在《放樣記實卡》上簽字。第三十二條鎮（街道）該當將放樣環境進行公示，公示時間自施工起頭之日至完工驗收之日。公示內容應包羅建房戶從姓名、宅面積、建建面積、層數以及村落扶植工匠姓名或者施工單元名稱、監視德律風等。第三十承建人該當按照設想圖紙和相關手藝施工，并對承擔的農村住房扶植備工功課平安取質量平安擔任。任何單元和小我不得擅改設想圖紙，確需點竄的，須經原設想單元或設想人員同意，并出具設想變動通知單或圖紙。第三十四條建房村平易近取承建人應加強地基根本、從體布局、屋面工程、抗震構制辦法等沉點部位施工質量辦理，并構成施工記實和查抄記實，做為完工驗收的次要根據。第三十五條鎮（街道）擔任農村住房的質量平安監視辦理，成立健全質量平安監視軌制和放哨軌制，成立監管收集，對農村住房扶植的勘測設想、現場施工和質量平安等供給征詢辦事、手藝指點并監視辦理。填寫通州區鎮村宅和住房扶植放哨環境表（附件8），及時發覺和村平易近建房中的各類違法違規行為。鎮（街道）該當組織手藝辦事機構或者專業手藝人員，對農村住房扶植按期組織放哨監視。做到實地審查參加（含選址）、開工檢驗參加（含建建放樣）、基槽驗收參加、施工過程參加（須逐層進行監視查抄）、完工驗收參加。對農村住房扶植的地基根本、從體布局、屋面工程、抗震構制等沉點部位實行全程監視查抄，參加人員需做好查抄記實并簽字確認。發覺問題責令停工整改到位。鎮（街道）擔任農村住房扶植備工平安監視辦理，村（居）參取農村住房扶植的監視和放哨，區住房城鄉扶植局要督促指點鎮（街道）做好農村住房質量平安辦理工做。第三十六條農村住房完工驗收由建房村平易近擔任組織實施，農村住房經完工驗收及格后，方可投入利用，鎮（街道）擔任農村住房完工驗收的監視辦理。（三）承建人正在農村住房扶植完工后對工程質量進行了查抄，確認質量合適相關法令、律例和農村住房扶植相關尺度，并向建房村平易近提出農村住房完工驗收申請，農村住房完工驗收申請經建建工匠或施工單元相關擔任人簽字；（四）具有地基根本、從體布局、屋面工程、抗震構制辦法等沉點部位施工過程的施工記實和查抄記實；第三十八條對于合適完工驗收前提的農村住房，建房村平易近該當及時組織完工驗收，組織承建人、設想方等單元構成驗收組。建房村平易近該當正在農村住房完工驗收7個工做日前，將驗收的時間、地址、驗收組名單等書面奉告鎮（街道）。各方不克不及構成一見時，該當協商提出處理方式，存正在需整改景象的，該當整改及格并構成看法分歧后，從頭組織農村住房完工驗收。第四十條鎮（街道）對農村住房完工驗收的組織形式、驗收法式、施行驗收尺度等環境進行現場監視，實地查抄農戶能否按照核準面積、四至范疇等要求利用宅，能否按照核準面積和規劃要求扶植住房，能否合適我省農村住房完工驗收辦理指點看法要求，發覺有違反農村住房扶植辦理行為的，責令更正，并出具農村宅和住房扶植完工驗收看法表（附件9）。第四十一條經驗收合適的，鎮（街道）該當將驗收成果報送區住房城鄉扶植局存案；建房村平易近該當正在完工驗收及格后15日內，將相關完工材料報鎮（街道）存檔；建房村平易近和承建人對供給的建房材料實正在性、完整性擔任。第四十鎮（街道）該當成立農村宅和住房扶植辦理臺賬，按農村宅和住房扶植辦理材料清單（附件10）收集歸檔材料構成一戶一檔，參照城建檔案辦理和尺度，加強村鎮檔案辦理，有前提的該當成立農村宅和住房扶植電子檔案數據庫。第四十四條鎮（街道）應加強本區域內農戶建房的監視查抄，發覺有違反國度、省、市和本行政區域相關行為的，該當予以勸阻和。第四十五條村平易近未經核準或者騙取核準手續、不法占用地盤扶植室第的，由所正在鎮（街道）會同區農業農村局等相關部分根據《中華人平易近國地盤辦理法》等法令律例進行處置，責令退還不法占用的地盤，期限拆除不法占用地盤上新建建建物和其他設備。跨越尺度多占的地盤，按不法占用地盤處置。第四十六條申請人以偽制戶口、坦白舊房、供給虛假審批材料等體例幫幫村平易近騙取核準建房的，核準文件無效，并依法逃查相關義務。第四十七條經核準用地建房的農戶，應正在核準無效期刻日內完成建房。室第建成后應拆舊的，嚴酷按照建新拆舊要求正在通過驗收后90天內拆除舊房，原有宅及時復耕。如不及時拆除原有住房的，按不法占用地盤處置。第四十八條本法子自覺布之日起30日后施行，此前出臺的相關文件，若有取本文件內容相悖的，一律以本文件為準。第四十九條本法子由區農業農村局、通州天然資本和規劃局、區住房和城鄉扶植局正在各自職責范疇內做好宣傳解讀工做。免責申明：1/本文來歷南通樓市網，僅供參考。如因閱讀文章，對您購房行為發生喪失，平臺不承擔相關義務；若是您繼續閱讀文章，則視為已曉得承認該聲明。2/添加微信nt36511，拉你進買房交換群。