• 分類： 農業資訊
• 作者：豐田
• 來源：未知
• 發布時間：2025-04-24 17:55
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【概要描述】

　　第一條為了規范無人駕駛航空器飛翔以及相關勾當，推進無人駕駛航空器財產健康有序成長，航空平安、公共平安、，制定本條例。第無人駕駛航空器飛翔辦理工做該當和加強黨的帶領，總體不雅，平安第一、辦事成長、分類辦理、協同監管的準繩。第四條國度空中交通辦理帶領機構同一帶領全國無人駕駛航空器飛翔辦理工做，組織協調處理無人駕駛航空器辦理工做中的嚴沉問題。國務院平易近用航空、、工業和消息化、市場監視辦理等部分按照職責分工擔任全國無人駕駛航空器相關辦理工做。第五條國度激勵無人駕駛航空器科研立異及其的推廣使用，推進無人駕駛航空器取大數據、人工智能等新手藝融合立異。縣級以上人平易近及其相關部分該當為無人駕駛航空器科研立異及其的推廣使用供給支撐。國度正在確保平安的前提下積極立異空域供給和利用機制，完美無人駕駛航空器飛翔配套根本設備和辦事系統。第六條無人駕駛航空器相關行業協會該當通過制定、實施集體尺度等體例加業自律，宣傳無人駕駛航空器辦理法令律例及相關學問，加強相關單元和人員依法開展無人駕駛航空器飛翔以及相關勾當的認識。第七條國務院尺度化行政從管部分和國務院其他相關部分按照職責分工組織制定平易近用無人駕駛航空器系統的設想、出產和利用的國度尺度、第八條處置中型、大型平易近用無人駕駛航空器系統的設想、出產、進口、飛翔和維修勾當，該當依法向國務院平易近用航空從管部分申請取得適航許可。處置微型、輕型、小型平易近用無人駕駛航空器系統的設想、出產、進口、飛翔、維修以及拆卸、拼拆勾當，無需取得適航許可，但相關產物該當合適產質量量法令律例的相關以及相關強制性國度尺度。處置平易近用無人駕駛航空器系統的設想、出產、利用勾當，該當合適國度相關實名登記激活、飛翔區域、應急措置、收集消息平安等，并采納無效辦法削減大氣污染物和噪聲排放。第九條平易近用無人駕駛航空器系統出產者該當按照國務院工業和消息化從管部分的為其出產的無人駕駛航空器設置獨一產物識別碼。微型、輕型、小型平易近用無人駕駛航空器系統的出產者該當正在無人駕駛航空器機體標注產物類型以及獨一產物識別碼等消息，正在產物外包拆顯著標明守法運轉要乞降風險警示。第十條平易近用無人駕駛航空器所有者該當依法進行實名登記，具體法子由國務院平易近用航空從管部分會同相關部分制定。第十一條利用除微型以外的平易近用無人駕駛航空器處置飛翔勾當的單元該當具備下列前提，并向國務院平易近用航空從管部分或者地域平易近用航空辦理機構（以下統稱平易近用航空辦理部分）申請取得平易近用無人駕駛航空器運營及格證（以下簡稱運營及格證）：（三）有實施平安運營所需的辦理軌制和操做規程，持續具備按照軌制和規程實施平安運營的能力；平易近用航空辦理部分收到申請后，該當進交運營平安評估，按照評估成果依法做出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒布運營及格證；不予許可的，書面通知申請人并說由。利用最大起飛分量不跨越150千克的農用無人駕駛航空器正在農林牧漁區域上方的適飛空域內處置農林牧漁功課飛翔勾當（以下稱常規農用無人駕駛航空器功課飛翔勾當），無需取得運營及格證。取得運營及格證后處置運營性通用航空飛翔勾當，以及處置常規農用無人駕駛航空器功課飛翔勾當，無需取得通用航空運營許可證和運轉及格證。第十二條利用平易近用無人駕駛航空器處置運營性飛翔勾當，以及利用小型、中型、大型平易近用無人駕駛航空器處置非運營性飛翔勾當，該當依法投保義務安全。第十微型、輕型、小型平易近用無人駕駛航空器系統投放市場后，發覺存正在缺陷的，其出產者、進口商該當遏制出產、發賣，召回缺陷產物，并通知相關運營者、利用者遏制發賣、利用。出產者、進口商未依法實施召回的，由國務院市場監視辦理部分依法責令召回。中型、大型平易近用無人駕駛航空器系統不克不及持續處于適航形態的，由國務院平易近用航空從管部分按照相關適航辦理的處置。第十四條對曾經取得適航許可的平易近用無人駕駛航空器系統進行嚴沉設想更改并擬將其用于飛翔勾當的，該當從頭申請取得適航許可。對微型、輕型、小型平易近用無人駕駛航空器系統進行改拆的，該當合適相關強制性國度尺度。平易近用無人駕駛航空器系統的空域連結能力、靠得住被能力、速度或者高度等出廠機能以及參數發生改變的，其所有者該當及時正在無人駕駛航空器一體化分析監管辦事平臺更新機能、參數消息。第十五條出產、維修、利用平易近用無人駕駛航空器系統，該當恪守無線電辦理法令律例以及國度相關。可是，平易近用無人駕駛航空器系統利用國度無線電辦理機構確定的特定無線電頻次，且相關無線電發射設備取得無線電發射設備型號核準的，無需取得無線電頻次利用許可和無線執照。第十六條操控小型、中型、大型平易近用無人駕駛航空器飛翔的人員該當具備下列前提，并向國務院平易近用航空從管部分申請取得響應平易近用無人駕駛航空器操控員（以下簡稱操控員）執照：（四）近5年內無因風險、公共平安或者人身、公共次序的居心犯罪遭到刑事懲罰的記實。處置常規農用無人駕駛航空器功課飛翔勾當的人員無需取得操控員執照，但該當由農用無人駕駛航空器系統出產者按照國務院平易近用航空、農業農村從管部分的內容進行培訓和查核，及格后取得操書。第十七條操控微型、輕型平易近用無人駕駛航空器飛翔的人員，無需取得操控員執照，但該當熟練控制相關機型操做方式，領會風險警示消息和相關辦理軌制。無平易近事行為能力人只能操控微型平易近用無人駕駛航空器飛翔，平易近事行為能力人只能操控微型、輕型平易近用無人駕駛航空器飛翔。無平易近事行為能力人操控微型平易近用無人駕駛航空器飛翔或者平易近事行為能力人操控輕型平易近用無人駕駛航空器飛翔，該當由合適前款前提的完全平易近事行為能力人現場指點。操控輕型平易近用無人駕駛航空器正在無人駕駛航空器管制空域內飛翔的人員，該當具有完全平易近事行為能力，并按照國務院平易近用航空從管部分的經培訓及格。第十八條劃設無人駕駛航空器飛翔空域該當遵照統籌設置裝備擺設、平安高效準繩，以隔離飛翔為從，兼顧融合飛翔需求，充實考慮飛翔平安和洽處。線米以上空域，空中禁區、空中區以及周邊空域，軍用航空超低空飛翔空域，以及下列區域上方的空域該當劃設為管制空域：（四）主要軍工設備區域、節制區域、易燃易爆等品的出產和倉儲區域，以及可燃主要物資的大型倉儲區域；（五）發電廠、變電坐、加油（氣）坐、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、嚴沉水利設備、口岸、高速公、鐵電氣化線等公共根本設備以及周邊必然范疇的區域和飲用水水源區；（六）射電天文臺、衛星測控（）坐、航空無線、雷達坐等需要電磁特殊的設備以及周邊必然范疇的區域；管制空域的具體范疇由各級空中交通辦理機構按照國度空中交通辦理帶領機構簡直定，由設區的市級以上人平易近發布，平易近用航空辦理部分和承擔響應職責的單元發布航行諜報。第二十條遇有特殊環境，能夠姑且添加管制空域，由空中交通辦理機構按照國度相關確定相關空域的程度、垂曲范疇和利用時間。保障國度嚴沉勾當以及其他大型勾當的，正在姑且添加的管制空域生效24小時前，由設區的市級以上處所人平易近發布通知布告，平易近用航空辦理部分和承擔響應職責的單元發布航行諜報。保障施行軍事使命或者反恐維穩、搶險救災、醫療救護等其他告急使命的，正在姑且添加的管制空域生效30分鐘前，由設區的市級以上處所人平易近發布告急通知布告，平易近用航空辦理部分和承擔響應職責的單元發布航行諜報。第二十一條按照國度空中交通辦理帶領機構的需要設置管制空域的地面警示標記的，設區的市級人平易近該當組織設置并加強日常放哨。（一）按照使命或者飛翔課目需要，、海關、應急辦理部分轄有的無人駕駛航空器取本部分、本單元利用的有人駕駛航空器正在統一空域或者統一機場區域的飛翔；第二十國度空中交通辦理帶領機構統籌扶植無人駕駛航空器一體化分析監管辦事平臺，對全國無人駕駛航空器實施動態監管取辦事。空中交通辦理機構和平易近用航空、、工業和消息化等部分、單元按照職責分工采集無人駕駛航空器出產、登記、利用的相關消息，依托無人駕駛航空器一體化分析監管辦事平臺共享，并采納響應辦法保障消息平安。第二十四條除微型以外的無人駕駛航空器實施飛翔勾當，操控人員該當確保無人駕駛航空器可以或許按照國度相關向無人駕駛航空器一體化分析監管辦事平臺報送識別消息。第二十五條組織無人駕駛航空器飛翔勾當的單元或者小我該當恪守相關法令律例和規章軌制，自動采納變亂防止辦法，對飛翔平安承擔從體義務。第二十六條除本條例第三十一條還有外，組織無人駕駛航空器飛翔勾當的單元或者小我該當正在擬飛翔前1日12時前向空中交通辦理機構提出飛翔勾當申請。空中交通辦理機構該當正在飛翔前1日21時前做出核準或者不予核準的決定。按照國度空中交通辦理帶領機構的正在固定空域內實施常態飛翔勾當的，能夠提出持久飛翔勾當申請，經核準后實施，并該當正在擬飛翔前1日12時前將飛翔打算報空中交通辦理機構存案。（三）飛翔使命性質和飛翔體例，施行國度的特殊通用航空飛翔使命的還該當供給無效的使命核準文件；第二十九條利用無人駕駛航空器施行反恐維穩、搶險救災、醫療救護等告急使命的，該當正在打算起飛30分鐘前向空中交通辦理機構提出飛翔勾當申請。空中交通辦理機構該當正在起飛10分鐘前做出核準或者不予核準的決定。施行出格告急使命的，利用單元能夠隨時提出飛翔勾當申請。第三十條飛翔勾當已獲得核準的單元或者小我組織無人駕駛航空器飛翔勾當的，該當正在打算起飛1小時前向空中交通辦理機構演講估計起飛時辰和預備環境，經空中交通辦理機構確認后方可起飛。（三）、海關、應急辦理部分轄有的無人駕駛航空器，正在其駐地、地面（水面）鍛煉場、靶場等上方不跨越線米的空域內的飛翔勾當；可是，需正在打算起飛1小時前經空中交通辦理機構確認后方可起飛；（四）平易近用無人駕駛航空器正在平易近用運輸機場管制地帶內施行巡檢、勘測、校驗等飛翔使命；可是，需按期報空中交通辦理機構存案，并正在打算起飛1小時前經空中交通辦理機構確認后方可起飛。（三）及時控制無人駕駛航空器飛步履態，實施需經核準的飛翔勾當該當取空中交通辦理機構連結通信聯絡通順，從命空中交通辦理，飛翔竣事后及時演講；（六）操控小型無人駕駛航空器正在適飛空域內飛翔的，該當恪守國度空中交通辦理帶領機構關于限速、通信、等方面的；第三十五條利用平易近用無人駕駛航空器處置測繪勾當的單元依法取得測繪天分證書后，方可處置測繪勾當。外國無人駕駛航空器或者由外國人員操控的無人駕駛航空器不得正在我國境內實施測繪、電波參數測試等飛翔勾當。第三十六條模子航空器該當正在空中交通辦理機構為航空飛翔營地規定的空域內飛翔，但國度空中交通辦理帶領機構還有的除外。第三十七條國度空中交通辦理帶領機構該當組織相關部分、單元正在無人駕駛航空器一體化分析監管辦事平臺上向社會發布審批事項、申請打點流程、受理單元、聯系體例、舉報受理體例等消息并及時更新。第三十八條任何單元或者小我發覺違反本條例行為的，能夠向空中交通辦理機構、平易近用航空辦理部分或者本地機關舉報。收到舉報的部分、單元該當及時依法做出處置；不屬于本部分、本單元職責的，該當及時移送有權處置的部分、單元。第三十九條空中交通辦理機構、平易近用航空辦理部分以及縣級以上機關該當制定相關無人駕駛航空器飛翔平安辦理的應急預案，按期練習訓練，提高應急措置能力。縣級以上處所人平易近該當將無人駕駛航空器平安應急辦理納入突發事務應急辦理系統，健全消息互通、協同共同的應急措置工做機制。無人駕駛航空器系統的設想者、出產者，該當確保無人駕駛航空器具備告急躲避、下降等應急措置功能，避免或者減輕無人駕駛航空器發生變亂時對生命財富的損害。利用無人駕駛航空器的單元或者小我該當按照相關，制定飛翔告急環境措置預案，及時消弭平安現患。第四十條無人駕駛航空器飛翔發生非常環境時，組織飛翔勾當的單元或者小我該當及時措置，從命空中交通辦理機構的指令；導致發生飛翔平安問題的，組織飛翔勾當的單元或者小我還該當正在無人駕駛航空器降掉隊24小時內向空中交通辦理機構演講相關環境。第四十一條對空中不明環境和無人駕駛航空器違規飛翔，機關正在前提有益時能夠對低空方針實施先期措置，并擔任違規飛翔無人駕駛航空器落地后的現場措置。相關軍事機關、機關、機關等單元按職責分工組織查證措置，平易近用航空辦理等其他相關部分該當予以共同。第四十二條無人駕駛航空器違反飛翔辦理、公共次序或者危及公共平安的，空中交通辦理機構、平易近用航空辦理部分和機關能夠依法采納需要手藝防控、相關物品、責令遏制飛翔、查封違法勾當場合等告急措置辦法。第四十戎行、以及按照國度反工做帶領機構相關由機關授權的高風險反可駭沉點方針辦理單元，能夠依法配備無人駕駛航空器反制設備，正在機關或者相關軍事機關的指點監視下從嚴節制設置和利用。無人駕駛航空器反制設備配備、設置、利用以及授權辦理法子，由國務院工業和消息化、、、市場監視辦理部分會同國務院相關部分、相關軍事機關制定。第四十四條違反本條例，處置中型、大型平易近用無人駕駛航空器系統的設想、出產、進口、飛翔和維修勾當，未依法取得適航許可的，由平易近用航空辦理部分責令遏制相關勾當，違法所得，并處無人駕駛航空器系統貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；情節嚴沉的，責令破產整理。第四十五條違反本條例，平易近用無人駕駛航空器系統出產者未按照國務院工業和消息化從管部分的為其出產的無人駕駛航空器設置獨一產物識別碼的，由縣級以上人平易近工業和消息化從管部分責令更正，違法所得，并處3萬元以上30萬元以下的罰款；拒不更正的，責令破產整理。第四十六條違反本條例，對曾經取得適航許可的平易近用無人駕駛航空器系統進行嚴沉設想更改，未從頭申請取得適航許可并將其用于飛翔勾當的，由平易近用航空辦理部分責令更正，處無人駕駛航空器系統貨值金額1倍以上5倍以下的罰款。違反本條例，改變微型、輕型、小型平易近用無人駕駛航空器系統的空域連結能力、靠得住被能力、速度或者高度等出廠機能以及參數，未及時正在無人駕駛航空器一體化分析監管辦事平臺更新機能、參數消息的，由平易近用航空辦理部分責令更正；拒不更正的，處2000元以上2萬元以下的罰款。第四十七條違反本條例，平易近用無人駕駛航空器未經實名登記實施飛翔勾當的，由機關責令更正，能夠處200元以下的罰款；情節嚴沉的，處2000元以上2萬元以下的罰款。違反本條例，涉及境外飛翔的平易近用無人駕駛航空器未依法進行國籍登記的，由平易近用航空辦理部分責令更正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。第四十八條違反本條例，平易近用無人駕駛航空器未依法投保義務安全的，由平易近用航空辦理部分責令更正，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴沉的，責令處置飛翔勾當的單元破產整理曲至吊銷其運營及格證。第四十九條違反本條例，未取得運營及格證或者違反運營及格證的要求實施飛翔勾當的，由平易近用航空辦理部分責令更正，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴沉的，責令破產整理曲至吊銷其運營及格證。第五十條無平易近事行為能力人、平易近事行為能力人違反本條例操控平易近用無人駕駛航空器飛翔的，由機關對其監護人處500元以上5000元以下的罰款；情節嚴沉的，實施違規飛翔的無人駕駛航空器。違反本條例，未取得操控員執照操控平易近用無人駕駛航空器飛翔的，由平易近用航空辦理部分處5000元以上5萬元以下的罰款；情節嚴沉的，處1萬元以上10萬元以下的罰款。違反本條例，超出操控員執照載明范疇操控平易近用無人駕駛航空器飛翔的，由平易近用航空辦理部分處2000元以上2萬元以下的罰款，并處暫扣操控員執照6個月至12個月；情節嚴沉的，吊銷其操控員執照，2年內不受理其操控員執照申請。違反本條例，未取得操書處置常規農用無人駕駛航空器功課飛翔勾當的，由縣級以上處所人平易近農業農村從管部分責令遏制功課，并處1000元以上1萬元以下的罰款。第五十一條組織飛翔勾當的單元或者小我違反本條例第三十二條、第三十的，由平易近用航空辦理部分責令更正，能夠處1萬元以下的罰款；拒不更正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并處暫扣運營及格證、操控員執照1個月至3個月；情節嚴沉的，由空中交通辦理機構責令遏制飛翔6個月至12個月，由平易近用航空辦理部分處5萬元以上10萬元以下的罰款，并能夠吊銷響應許可證件，2年內不受理其響應許可申請。違反本條例，未經核準操控微型、輕型、小型平易近用無人駕駛航空器正在管制空域內飛翔，或者操控模子航空器正在空中交通辦理機構規定的空域外飛翔的，由機關責令遏制飛翔，能夠處500元以下的罰款；情節嚴沉的，實施違規飛翔的無人駕駛航空器，并處1000元以上1萬元以下的罰款。第五十二條違反本條例，不法具有、利用無人駕駛航空器反制設備的，由無線電辦理機構、機關按照職責分工予以，能夠處5萬元以下的罰款；情節嚴沉的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。第五十違反本條例，外國無人駕駛航空器或者由外國人員操控的無人駕駛航空器正在我國境內實施測繪飛翔勾當的，由縣級以上人平易近測繪地輿消息從管部分責令遏制違法行為，測繪和實施違規飛翔的無人駕駛航空器，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴沉的，并處50萬元以上100萬元以下的罰款，由機關、機關按照職責分工決按期限出境或者出境。第五十四條出產、改拆、拆卸、拼拆、發賣和召回微型、輕型、小型平易近用無人駕駛航空器系統，違反產質量量或者尺度化辦理等相關法令律例的，由縣級以上人平易近市場監視辦理部分依法懲罰。除按照本條例第十五條的無需取得無線電頻次利用許可和無線執照的景象以外，出產、維修、利用平易近用無人駕駛航空器系統，違反無線電辦理法令律例以及國度相關的，由無線電辦理機構依法懲罰。第五十五條違反本條例，相關部分、單元及其工做人員正在無人駕駛航空器飛翔以及相關勾當的辦理工做中權柄、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法行為的，依法賜與處分。第五十六條違反本條例，形成違反治安辦理行為的，由機關依法賜與治安辦理懲罰；形成犯罪的，依法逃查刑事義務；制身、財富或者其他損害的，依法承擔平易近事義務。自備動力系統的飛翔玩具合用本條例的相關，具體法子由國務院工業和消息化從管部分、相關空中交通辦理機構會同國務院、平易近用航空從管部分制定。第五十八條無人駕駛航空器飛翔以及相關勾當，本條例沒有的，合用《中華人平易近國平易近用航空法》、《中華人平易近國飛翔根基法則》、《通用航空飛翔管制條例》以及相關法令、行規。、海關、應急辦理部分轄有的無人駕駛航空器的適航、登記、操控員等事項的辦理法子，由國務院相關部分另行制定。第六十條模子航空器的分類、出產、登記、操控人員、航空飛翔營地等事項的辦理法子，由國務院體育從管部分會同相關空中交通辦理機構，國務院工業和消息化、、平易近用航空從管部分另行制定。第六十一條本條例施行前出產的平易近用無人駕駛航空器不克不及按照國度相關從動向無人駕駛航空器一體化分析監管辦事平臺報送識別消息的，實施飛翔勾當該當按照本條例的向空中交通辦理機構提出飛翔勾當申請，經核準后方可飛翔。（二）微型無人駕駛航空器，是指空機分量小于0。25千克，最大飛翔線米，最大平飛速度不跨越40千米/小時，無線電發射設備合適微功率短距離手藝要求，全程能夠隨時人工介入操控的無人駕駛航空器。（三）輕型無人駕駛航空器，是指空機分量不跨越4千克且最大起飛分量不跨越7千克，最大平飛速度不跨越100千米/小時，具備合適空域辦理要求的空域連結能力和靠得住被能力，全程能夠隨時人工介入操控的無人駕駛航空器，但不包羅微型無人駕駛航空器。（四）小型無人駕駛航空器，是指空機分量不跨越15千克且最大起飛分量不跨越25千克，具備合適空域辦理要求的空域連結能力和靠得住被能力，全程能夠隨時人工介入操控的無人駕駛航空器，但不包羅微型、輕型無人駕駛航空器。（五）中型無人駕駛航空器，是指最大起飛分量不跨越150千克的無人駕駛航空器，但不包羅微型、輕型、小型無人駕駛航空器。（七）無人駕駛航空器系統，是指無人駕駛航空器以及取其相關的遙控臺（坐）、使命載荷和節制鏈等構成的系統。此中，遙控臺（坐）是指遙控無人駕駛航空器的各類操控設備（手段）以及相關系統構成的全體。（八）農用無人駕駛航空器，是指最大飛翔線米，最大平飛速度不跨越50千米/小時，最大飛翔半徑不跨越2000米，具備空域連結能力和靠得住被能力，特地用于植保、播種、投餌等農林牧漁功課，全程能夠隨時人工介入操控的無人駕駛航空器。（十一）分布式操做，是指把無人駕駛航空器系統操做分化為多個子營業，擺設正在多個坐點或者終端進行協同操做的模式。（十二）集群，是指采器具備多臺無人駕駛航空器操控能力的統一系統或者平臺，為了處置統一使命，以各無人駕駛航空器操控數據互聯協同處置為特征，正在統一時間內并行操控多臺無人駕駛航空器以相對物理集中的體例進行飛翔的無人駕駛航空器運轉模式。（十三）模子航空器，也稱航空模子，是指有尺寸和分量，不克不及載人，不具有高度連結和連結飛翔功能的無人駕駛航空器，包羅飛、線控、間接目視視距內人工不間斷遙控、借幫第一視角人工不間斷遙控的模子航空器等。（十四）無人駕駛航空器反制設備，是指特地用于防控無人駕駛航空器違規飛翔，具有干擾、截控、捕捉、摧毀等功能的設備。